正文

文/乐居 李晓娜

今年的烟台，真的在努力了：

1. 上半年，烟台GDP增速跑赢全省，名义增速更是位居北方城市首位。

2. 规上工业增加值增长11.5%、分别高于全国、全省8.1个、6.7个百分点。

3. 一般公共预算收入409.4亿元，同口径增长7.15%，高于全国、全省水平，位居全省第三。

4.固定资产投资增长9.1%，去年烟台固定资产投资体量接近4000亿元，已经创了历史新高，今年预计将再刷峰值。

相比于前几年中规中矩的增速成绩，烟台中场GDP翻身仗打得格外漂亮，也意味着离冲击万亿的目标又近了一步。

9月19日 “山东这十年·烟台”主题新闻发布会上，烟台市委副书记、市长郑德雁表示，今天的烟台，规上工业企业利润总额居全省第一位，外贸进出口额居全省第二位，地区生产总值、一般公共预算收入、实际使用外资额、社会消费品零售总额居全省第三位，成为山东省举足轻重的经济大市，正大踏步迈向“万亿俱乐部”城市。

这份底气，来自哪里？

上半年GDP表现

在烟台身上，有5个极其鲜明的印记：工业强市、首批港口、滨海旅游、人间仙境、文明城市。

工业基因，深入了烟台的肌理。

在中国近代史上，它是民族工业的发祥地之一。“因港而立，因工而强，因开放而活”， 是这座城市的写照。

上半年烟台市GDP不俗的成绩，主要来自二产的强劲拉动。

全市37个工业大类行业中，有22个行业增加值正增长。其中，有色金属矿采选业、化学原料与化学制品制造业、有色金属冶炼和压延加工业分别增长278.1%、22.5%、21.3%。

有色金属矿采选业爆发性的反弹，主要在于，去年年初栖霞、招远连续发生安全生产事故。紧接着，全市所有非煤矿山停产整顿，对当年经济发展造成极大打击。导致的结果是，2021年烟台的经济总量，相当于青岛的62%、济南的76%，差距达到近30年来的最大值。进一步说明了，这座城市经济的增长，自始至终都离不开工业。

化学原料与化学制品制造业作为烟台不折不扣的第一大产业，也保持了稳定的强力输出。以万华为龙头的这一个产业大类，贡献了全市50%以上的工业利润，数据惊人。

化学产业，在新动能转换的窗口期下，准确说是绿色石化产业，是烟台现在乃至未来非常明确的主攻方向。

烟台依托万华化学和裕龙石化两大本土龙头企业，加快建设烟台化工产业园、裕龙石化产业园、万华新材料低碳产业园三大园区，未来5年绿色石化产业产值将达到5000亿元，崛起烟台冠名的世界石化产业基地。

要想挤进万亿俱乐部，必须依靠工业这个桥头堡。

烟台家底雄厚，不仅表现在工业基础强劲，门类也格外齐全。

抛开有色矿采、化学两个长久以来的支柱产业外，汽车制造业同样举足轻重，烟台拥有汽车及零部件生产企业420余家（规模以上企业213家），在烟台规上工业中比重达到13.80%，排名第二。

从全国来看，烟台的汽车制造业更是一个低调的高手。

2003年上海通用东岳基地落户烟台，带动了产业的兴起；2013年，烟台成功引进由韩国现代汽车集团独资成立的现代研发中心；2020年，山东宝雅·一汽吉林新能源汽车基地正式开工建设。

一个以东岳为龙头的千亿元级汽车及零部件产业集群诞生，源源不断为烟台输入能量。

制造业是推动经济发展的根基，烟台历届政府深谙此道。在疫情的笼罩下，制造业展现出了更强劲的抗压能力。

于是，2021年烟台启动制造业强市建设三年行动，出台重点产业链链长制工作方案。

按照制造业强市三年行动方案，将培育形成2个2000亿级（绿色石化、有色及贵金属）、4个千亿级（汽车、高端装备、电子信息、食品精深加工）和3个百亿级产业集群（生物医药、清洁能源、航空航天）。

其中，在荣昌、绿叶、石药三个百亿园区带动下，烟台规划打造一个涵盖牟平区和高新区的烟台生物医药产业园，形成研发、制造、流通的全产业链体系。

烟台的能源产业，如今更是势头猛进。国电投核能总部入驻烟台，全市清洁能源装机容量占比达到49.9%，居全省首位。在能源涨价的大趋势下，该产业将为烟台带来不可估量的收益。

显然，烟台产业的发展已经形成了链式思维，以万华、东岳、张裕、南山铝业等头部企业为龙头，背后自上而下聚集了大大小小的相关企业，形成了产业链条，从而带动了整个产业的兴起。从点到面，呈现遍地开花之势，为烟台创造无限产能。

上半年烟台GDP能达到4.5%的增速，还受到固定资产投资的增加拉动明显，固定资产投资增长9.1%，裕龙岛炼化一体化、万华乙烯项目、海阳核电、丁字湾双碳智谷、东方航天港、黄渤海新区空天海装备智造城等重点项目发挥了有效作用。

可以说，一个地区的投资情况，将直接影响当地的GDP发展水平，也对经济发展起着强劲的刺激作用。

有这样一份让人心潮澎湃的数据：

烟台今年争取到省级重点项目186个，总投资6473亿元，年度计划投资1020.7亿元，均居全省首位。其中，高质量、战略性项目增多，项目投资强度创历史新高。上半年，烟台共组织开展5次重点项目集中开工活动，总投资4211亿元、年度计划投资1075亿元的499个重点项目接续开工启动。

这足以说明，重点项目是烟台经济发展的“压舱石”。

不过需要注意的是，上半年投资出现正级增长的是第一、二产业，第三产业累计减少了0.3%。

房地产开发投资与去年相比全线下滑，住宅减少8.4%、办公楼减少34%、商业营业用房减少24.9%。这意味着开发商拿地意愿在降低，资金流向房地产在减少，楼市的寒冬并未过去。

号称钱袋子的一般公共预算收入，在上半年也有一个不错的表现。

烟台一般公共预算收入（不含卖地收入）409.4亿元，同口径增长7.15%，高于全国、全省水平，位居全省第三。去年潍坊赶超烟台占据第三，让烟台压力不小，今年开年便奋起直追。

上半年完成了去年整年的63%，预测全年数据会比较漂亮。在全国经济整体下行、各地财政普遍缺钱的情况下，烟台有这样的一个增长实属不易。

探究增长点，主要在于烟台在新材料、交通铝材、汽车零部件等产业发展水平不断提高，产业规模集聚扩大，为地方经济发展注入活力，从而带动财政收入的稳定增长。工业发达的龙口，与第三产业迅速发展的莱山区，为上半年的财政收入注入了强劲的动能。

税收在烟台一般公共预算收入中占比60%，二产中的制造业，三产中的金融、批发和零售、房地产，创收占大头。当然，受房地产不景气的影响，上半年税收贡献减少了4成。

烟台一般公共预算支出473.97亿元，累计增长了22.4%，社会保障和就业支出、教育支出名列前茅。

值得注意的是，上半年烟台财政自给率86%，与去年同期的105%相比，自给率下滑了近20个百分点，疫情之下收入增速放缓是主因。

尽管如此，烟台的财政自给率还是比较健康的，高于山东省（62%）平均水平，从全国来看也是排名靠前。

除了上述几个点的数据剖析，烟台的雄厚家底，还表现在烟台的独树一帜挑大梁的行业龙头上。

一个城市上市公司的数量，往往可以反映出其经济发展的实力。烟台的上市企业已增加至58家，境内总市值居山东全省首位。

中国企业500强，烟台占据3家，中国制造业500强，烟台有6席。就在7月份发布的“2021中国新经济企业500强”榜单中，万华化学、睿创微纳、东诚药业从全国5000多万家企业中脱颖而出，分别跻身第26、151、472位。

此外，在各类富豪榜上，烟台企业家的上榜人数居于全省首位，也可见烟台经济的“含金量”。

山东创富榜，烟台共计上榜55人，上榜门槛5.54亿，上榜富豪总资产达到2719.19亿，比青岛的78人总资产还要高出500亿。

在福布斯2022全球富豪榜中，山东29人上榜，烟台8人，威海5人，青岛4人。

2022胡润榜单中，烟台占9席，依然是山东上榜数量最多的城市。

南山的宋作文家族以355亿元财富位列第582位、玲珑轮胎的王希成家族以265亿元财富排在第828位。上榜的还有艾迪精密的宋飞家族、鲁花的孙孟全家族、登海种业的李登海、杰瑞石油的孙伟杰、万华化学的孙惠刚、正海集团的秘波海、杰瑞石油的王坤晓。

烟台上半年经济增速位居北方十大经济城市之首，不仅工业保持着高速发展的良好势头，在国内消费市场普遍低迷的情况下，服务业中的社会消费品零售业和进出口贸易均保持着快速增长。

在2017年之前，烟台第二产业占比最重，直到2018年，第三产业占比突破51%，一跃成为主力产业。

上半年烟台经济指标

今年上半年第二产业占比43.5%，累计增加1.4%，第三产业占比52.6%，虽然累计减少了1.3%，但依旧占比最大。在三产中，其他服务业与批发和零售业为支柱产业。

这个变化一方面折射出，烟台经济结构不断优化，城市服务功能在提升。

另一方面，上半年只有房地产业、住宿和餐饮业的产量出现了同比下滑，拖了后腿，分别累计减少4.3%、0.5%，说明还是受疫情和房产大环境影响比较大，导致了第三产业出现了增速放缓现象。

针对房地产市场的低迷，上半年烟台政策面趋于保守，步子没有放开。

尽管上半年烟台的增速争了一口气，但对烟台来说，未来其实还有很长的路要走。

毕竟，省内有潍坊追赶，全国有常州紧逼，烟台片刻不得放松。

在新形势下，烟台能不能抓住新兴战略产业成为一个充满活力和创新的超级城市，面对群象起舞的竞争态势，保持GDP向上增长不掉队，也是一门课题。

更何况，烟台的发展还有众多突破口。一直吃老本，也总有掏空的那一天。

说起烟台的短板，除了城市“碎片化”开发、人居环境质量不高、“城市病”问题突出、交通不够便捷、县级市强势，过于保守、规划三分热等之外，最大的发展困境在于人口。

根据七普数据，作为全省GDP第三的烟台，人口710万，位居全省第7，但这十年仅增加了13万人口，增长幅度全省倒数第5位，平均每年人口增长仅1万出头。烟台实力不弱，人才却留不住，不禁让这座城市开始焦虑。

更难的是，烟台65岁以上人口占比18.12%，位居山东省第二位，已经是老龄化相当严重的城市。

虽说儒家思想根深蒂固，但养儿防老已不被年轻人所接受，烟台的生育率也面临溃败。

没有人口做支撑，没有人才进驻，城市竞争力失活、人房失衡、老龄化快速加剧等一系列连锁反应都会随之而来。

烟台现在以及未来，必须直面沉疴，大力行动，在人才引进上下狠手了。