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  乐居讯 为进一步做好新就业无房职工和在城市稳定就业的外来务工人员住房保障工作，6月1日，烟台市住建局联合市财政局、人社局制定出台了《关于进一步做好新市民住房保障工作的实施意见》，7月1日起执行。

  有以下几个关键点：

  1、放宽了申请准入条件。对2021年1月1日以后在市区首次就业的新市民，取消申请住房保障的收入线限制和连续缴纳社会保险、住房公积金的年限限制。

  2、提高了租赁补贴标准。对市区符合条件的新就业无房职工，每户租赁补贴标准起点确定为300元/月； 具有全日制本科及以上学历的，起点增加至400元/月； 家庭成员数量超过1人的，每增加1人再上调50元； 对符合条件的外来务工人员，统一从240元/月提高至300元/月。

  3、拓宽多元化住房保障渠道。在新市民租赁补贴应保尽保的基础上，《意见》提出拓宽共有产权住房、长租房等多元化保障渠道。确定共有产权住房供应对象从户籍保障家庭扩大到新市民群体。鼓励运营企业向新市民提供小户型、低租金的长租房定向出租，租赁补贴资金可直接支付给出租方，承租人负担房租与补贴的差额部分。

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  政策解读：

  2020年8月，市住建局等部门出台《烟台市新就业无房职工和外来务工人员住房租赁补贴实施细则》（烟建住房〔2020〕13号），首次将新就业无房职工和稳定就业的外来务工人员（以下简称‘新市民’）纳入租赁补贴保障范围。2021年3月，省住建厅、财政厅、人社厅印发《关于加快做好对新就业无房职工发放住房租赁补贴工作的实施意见》（鲁建住字〔2021〕3号），对新市民住房保障政策进行了调整，要求各市制定实施意见，抓好贯彻落实。市政府工作报告也提出“加大新就业无房职工、稳定就业外来务工人员住房保障力度”。根据上级要求，结合我市实际情况，市住建局会同市财政局、人社局制定了《关于进一步做好新市民住房保障工作的实施意见》，自2021年7月1日起施行，有效期至2024年6月30日。

  与之前相比，《实施意见》对新市民住房保障政策的调整完善主要体现在“扩面、提标、增效”上。

  一是扩面，即放宽条件扩大受益面。此前，我市规定新市民申请住房保障的收入线为人均年收入不超过35900元。《实施意见》按照省里要求，对2021年1月1日以后首次就业的新市民，不再设收入线和连续缴纳社会保险、住房公积金的年限限制。根据市就业办数据初步统计，放宽条件后，市本级每年可纳入保障范围的新就业大中专以上毕业生达8000人以上，受益面较以往明显扩大。

  二是提标，即进一步提高租赁补贴标准。我市原先对新市民实行定额发放租赁补贴，每户补贴标准统一为240元/月，发放期限最长为36个月。鲁建住字〔2021〕3号文件将该项补贴标准提高为不低于300元/月。结合我市实际，《实施意见》充分考虑学历层次、家庭成员数量等因素，分级提高了租赁补贴标准。其中，对新就业无房职工，每户租赁补贴起点确定为300元/月；具有全日制本科以上学历的，起点增加至400元/月；家庭成员数量超过1人的，每增加1人再上调50元；对符合条件的外来务工人员，统一提高至300元/月，政策“含金量”大大提高。

  三是增效，即多渠道保障增加政策实效。在新市民租赁补贴应保尽保的基础上，《实施意见》提出要拓宽共有产权住房、长租房等多元化保障渠道，确定共有产权住房供应对象从户籍保障家庭扩大到新市民群体，鼓励运营企业向新市民提供小户型、低租金的长租房定向出租，租赁补贴资金可直接支付给出租方，承租人负担房租与补贴的差额部分。上述多渠道保障方式，是在省文件基础上的延伸和创新，为解决新市民住房问题提供了更多选项。

  此外，《实施意见》还就完善申请审核机制、及时兑现保障待遇、加强事中事后监管以及各区市工作责任落实等方面提出了明确要求。对2020年12月31日以前就业的新就业无房职工和外来务工人员申请住房保障事宜，根据省有关政策精神，仍然按照2020年《烟台市新就业无房职工和外来务工人员住房租赁补贴实施细则》执行。

  烟台市住房和城乡建设局

  2021年6月1日